Рабочая группа по снижению административного давления на бизнес
В Амурской области уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Белобородов признал управление Россельхознадзора лучшим территориальным органом федерального органа исполнительной власти за снижение административного давления и качественное взаимодействие с бизнесом. Лидерами антирейтинга стали Роспотребнадзор и Ростехнадзор.
Оценивалась работа территориальных органов восьми федеральных надзорных органов, работающих с предпринимателями: Россельхознадзора, Роспотребнадзора, Государственной инспекции труда, Росздравнадзора, Росприроднадзора, Ространснадзор, Ростехнадзора и МЧС.
В систему оценки за 2021 год вошли проверки, штрафы, предупреждения. Дополнительные баллы ведомствам давались за создание общественных советов и включение в них предпринимателей, участие в «своих» и внешних мероприятиях и рабочих группах по вопросам малого и среднего бизнеса. По этим пунктам Амурское управление Россельхознадзора оказалось лучше других ведомств, превысив их среднюю активность в два раза.
Лидером по взысканным штрафам стали Государственная инспекция труда (32 млн. рублей) и управление Росприроднадзора (22,3 млн рублей), по количеству постановлений о привлечении к ответственности – Государственная инспекция труда (1165 постановлений) и территориальный отдел Государственного автодорожного надзора (459 постановлений).
Лидером предпринимательского антирейтинга стало управление Роспотребнадзора, которое на запрос бизнес-омбудсмена не смогло своевременно представить информацию, содержащую количественные данные о деятельности ведомства.
В 2021 году бизнес-омбудсмен отметил у всех надзорных органов (за исключением Государственной инспекции труда) рост проверок по сравнению с 2020 годом примерно в два раза. Внеплановые проверки по-прежнему проводились гораздо чаще плановых.
Госпожнадзор МЧС в 6 раз чаще ограничивался предупреждением, чем применял штрафные санкции, Росздравнадзор – в 2 раза, у Россельхознадзора количество предупреждений почти равнялось количеству штрафов. Государственная инспекция труда и автодорожный надзор в 5 раз чаще штрафовали, чем применяли предупреждение.
«Бизнесу крайне важно увидеть положительную динамику по снижению административного давления на бизнес в Амурской области. И главное здесь не улучшение показателя индекса или рейтинга, а снижение собственно административного давления. Если снизиться давление – улучшаться и показатели.
Ключ к решению этой проблемы – в осознании должностными лицами контрольно-надзорных органов и других ветвей власти реальной необходимости обеспечить бизнесу благоприятные условия ведения предпринимательской деятельности. Если ответственные лица будут со всей серьезностью относиться к необходимости снижения административного давления на бизнес, будут оперативно реагировать на тревожные сигналы от предпринимателей, тогда и бизнес поверит в искренность намерений проверяющих и других должностных лиц.
Контролеры должны взаимодействовать с бизнесом не только в рамках проверок, но и обсуждать актуальные проблемы на общественных советах, дискуссионных площадках. Все это улучшит инвестиционный климат региона, положительно скажется на развитии экономики, устойчивости бизнеса и повышении благосостояния амурчан», – рассказал уполномоченный по защите прав предпринимателей в Амурской области Борис Белобородов.